آزادی کا تصور صرف قانونی حیثیت تک محدود نہیں ہے؛ یہ اختیار، فیصلہ سازی اور اجتماعی فیصلہ سازی کا حق کے تناظر میں بھی سمجھا جانا چاہیے۔ ایک معاشرہ بظاہر آزاد شہریوں پر مشتمل ہو سکتا ہے، لیکن اگر اس کے افراد اپنے وسائل، سیاست اور مستقبل پر مؤثر کنٹرول نہیں رکھتے، تو وہ عملی طور پر آزاد نہیں ہیں۔
آزاد جموں و کشمیر (AJK) اور گلگت بلتستان (GB) اس تضاد کی واضح مثال ہیں، جہاں سیاسی نمائندگی موجود ہونے کے باوجود فیصلے پاکستانی فوجی اسٹیبلشمنٹ کے کنٹرول میں رہتے ہیں۔ یہ مضمون اس صورتحال کو سیاسی فلسفے کے نقطہ نظر سے تجزیہ کرتا ہے اور دکھاتا ہے کہ کس طرح انتظامی کنٹرول، آئینی غیر یقینی صورتحال اور عسکری بالادستی عوامی رائے پر اثر ڈالتی ہیں۔
جدید غلامی کا سیاسی فلسفہ
روایتی معنوں میں غلامی کو فرد کی ملکیت کے طور پر سمجھا جاتا تھا، لیکن جدید سیاسی فلسفے میں اس سے مراد وہ نظام ہے جہاں عوام قوانین کے تابع ہیں مگر فیصلہ سازی میں مؤثر حصہ نہیں لے سکتےوسائل ان کے ہیں مگر کنٹرول کسی اور کے پاس ہےنمائندگی موجود ہے مگر حقیقی اقتدار منتقل نہیں ہوتا.AJK اور GB میں یہی انتظامی کنٹرول موجود ہے، جو ریاستی اداروں، آئینی ابہام اور عسکری بالادستی کے ذریعے قائم رہتا ہے۔
عسکری بالادستی اور اس کے اثرات
آزاد جموں و کشمیر (AJK) اور گلگت بلتستان (GB) میں سول حکومت کا کردار زیادہ تر انتظامی نوعیت کا ہے، جبکہ اہم سیاسی اور مالی فیصلے اکثر فوج کے دائرہ اختیار میں رہتے ہیں۔
عسکری بالادستی صرف فوجی امور تک محدود نہیں بلکہ سیاسی حدود، بیانیے اور اختلاف کی وضاحت پر بھی اثر انداز ہوتی ہے۔
سول حکومت اور مقامی نمائندگی عموماً ایک درمیانی عنصر کے طور پر کام کرتی ہیں، جو کنٹرول کو ہموار کرتا ہے، جبکہ حقیقی فیصلے فوج کے ہاتھ میں ہوتے ہیں۔
آزاد جموں و کشمیر محدود اختیار
AJK میں عوام کو انتخابات اور نمائندگی کا موقع دیا جاتا ہے، لیکن عملی اختیار محدود رہتا ہےاسمبلی موجود ہے، مگر اہم فیصلے اکثر محدود ہوتے ہیںحکومت فعال ہے، مگر مکمل اختیار نہیں رکھتی ترقیاتی منصوبے چل رہے ہیں، مگر عوام کی رضامندی کے بغیر.
یہ ایک ایسا نظام ہے جہاں عوام رسمی سطح پر شامل ہیں، لیکن حقیقی فیصلہ سازی میں ان کا اثر بہت محدود ہے۔
گلگت بلتستان: آئینی خلا اور کنٹرول
GB میں کنٹرول زیادہ براہ راست اور واضح ہےمستقل آئینی حیثیت محدود ہےبنیادی شہری حقوق کچھ حد تک مشروط اور واپسی کے قابل ہیںوسائل پر کنٹرول غیر منتخب اداروں کے پاس ہے۔
یہ خطہ آئینی خلا میں رکھا گیا ہے تاکہ انتظامی اور عسکری اختیار برقرار رہے اور عوام کی شرکت صرف رسمی طور پر برقرار رہے۔
ترقی اور بیانیہ کے ذریعے کنٹرول
جدید انتظامی کنٹرول اکثر خود کو ترقی اور فلاح کے بیانیے میں چھپا لیتا ہےانفراسٹرکچر اور خدمات کو اختیار کے نعم البدل کے طور پر پیش کیا جاتا ہے۔
معاشی فوائد کو سیاسی اثر کے متبادل کے طور پر دکھایا جاتا ہےیہ طریقہ کار کنٹرول کو مقبول اور جواز یافتہ بناتا ہے، اور طاقت کے استعمال کو نرم انداز میں مستحکم کرتا ہے۔
نفسیاتی پہلو
طویل عرصے تک جاری رہنے والا کنٹرول نفسیاتی اثرات بھی مرتب کرتا ہےلوگ سوال کرنے میں محتاط ہو جاتے ہیںاختلاف پر پابندی یا خطرے کا احساس پیدا ہوتا ہےخاموشی بقا کی حکمت عملی کے طور پر اپنائی جاتی ہےیہ وہ مرحلہ ہے جہاں کنٹرول خود کو معمول اور اندرونی نظم کے طور پر قائم کر لیتا ہے، بغیر کھلے مقابلے کے۔
AJK اور GB میں موجود نظام صرف انتظامی مسئلہ نہیں بلکہ ایک جدید انتظامی کنٹرول کا ماڈل ہے، جس میںفیصلہ سازی عوام کے محدود اختیار میں ہےفوجی اسٹیبلشمنٹ گہرا اثرورسوخ رکھتی ہے
عوام مکمل سیاسی اختیار حاصل نہیں
سیاسی فلسفہ ہمیں یہ سکھاتا ہے کہ کنٹرول ہمیشہ شور شرابے سے ظاہر نہیں ہوتا؛ اکثر یہ خاموش، منظم اور قانونی زبان میں نافذ ہوتا ہے۔
AJK اور GB اس بات کی واضح مثال ہیں کہ حقیقی آزادی صرف نمائندگی سے نہیں بلکہ اقتدار کی تقسیم اور فیصلہ سازی کے اختیار سے حاصل ہوتی ہے۔
٭٭٭
Share this content:
